Transición Democrática en España y Gobiernos Democráticos (1975-2004)

1. La Crisis del Franquismo y la Transición (1973-1978)

1.1. La Crisis Final del Régimen Franquista (1973-1975)

1973: Asesinato de Carrero Blanco. El asesinato del presidente del gobierno, Carrero Blanco, por ETA provocó una ruptura entre inmovilistas (búnker: partidarios de la permanencia del régimen) y aperturistas (partidarios de un cambio progresivo a la democracia).

1974: Gobierno de Arias Navarro. El nuevo gobierno presidido por Arias Navarro, bajo el “Espíritu del 12 de Febrero”, intentó una conciliación entre inmovilistas y aperturistas que fracasó.

Oposición al Franquismo

  • Crecimiento de las protestas obreras y estudiantiles.
  • 1974: Creación de la Junta Democrática. Impulsada por el PCE en París, buscaba un gobierno provisional y un régimen democrático.
  • 1975: Plataforma de Convergencia Democrática. Promovida por el PSOE.
  • 1976: Coordinación Democrática. Fusión de la Junta Democrática y la Plataforma de Convergencia Democrática.
  • Aparición del terrorismo político (ETA, FRAP, GRAPO) y represión gubernamental.

El Conflicto del Sáhara

  • El Sáhara español, ambicionado por Marruecos, Argelia y Mauritania, vio la creación del Frente Polisario por los saharauis para lograr la independencia.
  • España aceptó la descolonización.
  • Octubre 1975: Marcha Verde. Invasión del Sáhara español por Marruecos liderada por Hassan II.
  • Noviembre 1975: Acuerdo de Madrid. España cedió el Sáhara, un conflicto aún sin resolver.
  • 20 de noviembre de 1975: Fallecimiento de Francisco Franco.

1.2. El Proceso de Transición a la Democracia (1975-1978)

1.2.1. Los Gobiernos de Arias Navarro y Adolfo Suárez (UCD)

22 de noviembre de 1975: Juan Carlos I es proclamado rey.

Gobierno de Arias Navarro
  • Continuidad franquista con reformas insuficientes y leyes restrictivas.
  • 1975-1976: Creación de la Coordinación Democrática (gobierno provisional, elecciones, Constitución), manifestaciones y huelgas (Cataluña y País Vasco), represión gubernamental (Vitoria).
  • Tensión entre inmovilistas y reformistas (sucesos de Montejurra).
  • Junio 1976: Dimisión de Arias Navarro. Juan Carlos I y los reformistas impusieron a Adolfo Suárez como presidente.
Gobierno de Adolfo Suárez (UCD)
  • Ley de Reforma Política (LRP): Reconocía derechos fundamentales, potestad legislativa basada en la representación popular y un sistema electoral democrático.
  • Aprobación de la LRP por las Cortes franquistas: Tras negociaciones, el gobierno garantizó a los procuradores su estatus económico y social, sin responsabilidades políticas ni legalización del PCE.
  • Diciembre 1976: Referéndum. La LRP fue aprobada por el 81% de los votantes.
  • Junio 1977: Primeras Elecciones Democráticas.
Pasos previos a las elecciones:
  1. Libertad sindical.
  2. Legalización de partidos políticos (excepto el PCE, legalizado en abril de 1977).
  3. Amnistía para delitos políticos.
Partidos políticos:
  • Izquierda: PSOE, PCE.
  • Derecha: Alianza Popular (liderada por Manuel Fraga).
  • UCD: Unión de Centro Democrático (liderada por Adolfo Suárez).
Resultado de las elecciones (junio 1977):
  • Triunfo de la UCD (166 diputados).
  • Adolfo Suárez, presidente del gobierno.

Octubre 1977: Pactos de la Moncloa. Acuerdos para la reforma económica, política y jurídica entre el gobierno y la oposición.

1.2.2. La Constitución de 1978

  • Elaboración con representación de todos los partidos (excepto la minoría vasca) por los “Padres de la Constitución” (Fraga, Gregorio Peces-Barba, etc.).
  • Diciembre 1978: Constitución Española.
Características de la Constitución:
  • Carácter progresista fruto del consenso.
  • España: “Estado social y democrático de derecho”.
  • Monarquía parlamentaria: Corona con funciones representativas y ejército sometido al poder civil.
  • Estado no confesional.
  • Derechos y libertades: abolición de la pena de muerte, derecho a huelga, sindicatos libres, etc.
  • Aspectos económicos y sociales: libertad de mercado, derecho a la autonomía regional, castellano lengua oficial junto a las lenguas propias de las CCAA, creación del Tribunal Constitucional.
Los Estatutos de Autonomía:
  • Título VIII de la Constitución: creación de Comunidades Autónomas con gobiernos propios.
  • Dos fases:
    1. Preautonomías: autonomía provisional (Art. 151: acceso rápido para nacionalidades históricas; Art. 143: proceso más lento).
    2. Aprobación de Estatutos: Cataluña y País Vasco (1979), Galicia y Andalucía (1981), resto (1982-1983), Ceuta y Melilla (1995).

2. Los Gobiernos Democráticos (1979-2000)

2.1. El Segundo Gobierno de la UCD y el Golpe de Estado del 23-F (1978-1982)

  • Marzo 1979: Elecciones. Triunfo de la UCD de Adolfo Suárez.
  • 1980: Estatuto de los Trabajadores.

Problemas del Segundo Gobierno de la UCD:

  • Inestabilidad: cambios ministeriales y críticas a Suárez.
  • Fracaso en elecciones municipales y autonómicas (1979).
  • 1980: Moción de censura del PSOE.
  • Enero 1981: Dimisión de Adolfo Suárez.

El Golpe de Estado del 23-F:

  • Causa: sectores del ejército hostiles a la democracia.
  • Febrero 1981: Asalto al Congreso. A. Tejero retiene a los diputados.
  • Sublevación en Valencia. Milans del Bosch saca los tanques a la calle.
  • Fracaso del golpe. Decisiva intervención televisiva de Juan Carlos I apoyando la democracia.

El Declive de la UCD:

  • Leopoldo Calvo Sotelo: Nuevo jefe de gobierno.
  • Medidas: Acuerdo Nacional de Empleo, Ley de Divorcio (1981).
  • 1982: Petición de ingreso en la OTAN. Oposición del PSOE.
  • 1982: Suárez abandona la UCD y crea el CDS.
  • Octubre 1982: Elecciones generales. Victoria del PSOE.

2.2. La Etapa del Gobierno Socialista (1982-1996)

  • Octubre 1982: Mayoría absoluta del PSOE. Felipe González, presidente.
  • Resultados: PSOE (10 millones de votos), Alianza Popular (5 millones), UCD (11 escaños), PCE (luego Izquierda Unida).

Programa de Reformas Socialistas:

  • Objetivo: combatir la crisis, mejorar la administración pública y avanzar hacia el Estado de bienestar.
Reforma Educativa:
  • 1985: LODE. Educación gratuita hasta los 14 años.
  • 1990: LOGSE. Educación obligatoria y gratuita hasta los 16 años.
Reformas Económicas:
  • 1986: Integración en la CEE.
  • Consecuencias: exigencias de ingreso (reconversión industrial), conflictos laborales y desempleo.
Reformas del Ejército:
  • Reducción de efectivos y subordinación al poder civil.
Lucha contra el Terrorismo:
  • 1988: Pacto de Ajuria Enea.

El Desgaste del Gobierno Socialista:

  • Oposición sindical a las reformas económicas (1988: Huelga General).
  • Discrepancias internas en el PSOE (González vs. Guerra).
  • Escándalos de corrupción (Luis Roldán, Juan Guerra).
  • GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación) y guerra sucia.
  • Recesión económica (1992).

2.3. La Etapa del Partido Popular (1996-2004)

  • Marzo 1996: Victoria del Partido Popular. José María Aznar, presidente.

Legislatura sin Mayoría Absoluta (1996-2000):

  • Alianza con partidos nacionalistas, gobierno centrista.
  • Objetivos económicos: cumplir las exigencias de la Unión Europea para la implantación del euro (2002).
  • Ejército profesional y supresión del servicio militar obligatorio.
  • 1997: Asesinato de Miguel Ángel Blanco por ETA.

Legislatura con Mayoría Absoluta (2000-2004):

  • Desarrollo del programa político sin obstáculos.
  • Política Interior: Plan Hidrológico Nacional, hundimiento del Prestige (2002).
  • Política Exterior: Apoyo a la invasión de Irak por EEUU (oposición de la opinión pública española).
  • Marzo 2004: Atentados del 11-M en Madrid por Al-Qaeda.