Constitución de 1812 – Cortes de Cádiz
Clasificación y análisis
La Constitución de 1812, un texto jurídico constitucional de obligado cumplimiento, fue promulgada el 19 de marzo de 1812 en Cádiz, única ciudad española no ocupada por los franceses durante la Guerra de la Independencia. La fecha elegida coincidió con el aniversario de la abdicación de Carlos IV en su hijo Fernando VII tras el Motín de Aranjuez, y simbolizó la resistencia contra el régimen de José Bonaparte. De autoría colectiva, representando a los diputados elegidos en 1810, la Constitución se dirigió a la nación española con el objetivo de instaurar la soberanía nacional y romper con el absolutismo.
El texto constitucional se compone de una serie de artículos que establecen la soberanía nacional, la obligación del Estado de proteger la libertad, la religión católica como oficial, la monarquía moderada hereditaria como forma de gobierno y la separación de poderes inspirada en Montesquieu.
El contexto histórico de la Constitución se enmarca en el intento de superar el Antiguo Régimen y establecer un sistema político-económico liberal, aprovechando el vacío de poder generado por las abdicaciones de Bayona y la invasión francesa.
Términos clave
Soberanía Nacional
Principio liberal que establece la residencia del poder en la Nación. En el contexto de 1812, este concepto, restringido a la burguesía debido al sufragio censitario, se opone a la monarquía absoluta. Planteado por Rousseau en El Contrato Social, la soberanía nacional se introduce en España con la Constitución de 1812.
Monarquía Moderada Hereditaria
Forma de gobierno en la que el cargo supremo es vitalicio y hereditario. A diferencia del Antiguo Régimen, donde el monarca concentraba todos los poderes, en la monarquía moderada de 1812, el rey, aunque ostenta el cargo de Jefe del Estado de forma hereditaria, tiene un papel representativo con poderes atenuados, asemejándose a las monarquías constitucionales actuales.
Cortes
Órgano representativo existente en los reinos ibéricos desde la Edad Media. Tradicionalmente convocadas por el monarca para asesoramiento o solicitud de impuestos, las Cortes adquieren un nuevo significado en 1812, convirtiéndose en el órgano legislativo y representativo de la soberanía nacional, con función de control del gobierno. En 1812, las Cortes eran unicamerales.
Contexto Histórico
La invasión napoleónica de España, motivada por la negativa portuguesa a acatar el Bloqueo Continental contra Gran Bretaña, se inicia con el Tratado de Fontainebleau (1807), que permitía el paso de tropas francesas por España hacia Portugal. Sin embargo, Napoleón invade ambos países, desencadenando las abdicaciones de Bayona y el Motín de Aranjuez (1808), donde Carlos IV abdica en Fernando VII.
Fernando VII, prisionero de Murat y posteriormente de Napoleón, se ve obligado a abdicar en su padre, quien a su vez cede el trono a Napoleón. Este nombra a su hermano José Bonaparte como rey de España, lo que provoca el levantamiento del 2 de mayo de 1808 en Madrid, dando inicio a la Guerra de la Independencia.
La Guerra de la Independencia se divide en tres fases:
- Primera fase (1808-1809): Victorias y derrotas españolas, como la Batalla de Bailén y la toma de Zaragoza, culminando con la intervención directa de Napoleón y la rendición de Madrid.
- Segunda fase (1809-1811): Guerra de desgaste con creciente protagonismo de las guerrillas españolas.
- Tercera fase (1811-1813): La invasión napoleónica de Rusia debilita al ejército francés en España, permitiendo la contraofensiva de Wellington y la firma del Tratado de Valençay (1813), que restituye el trono a Fernando VII.
En 1810, la Junta Suprema Central transfiere sus poderes a un Consejo de Regencia, que convoca elecciones y da lugar a las Cortes de Cádiz, donde se inicia la redacción de la Constitución.
Comentario del contenido
La composición de las Cortes, predominantemente liberal, varió debido a las dificultades para llegar a Cádiz. La extensión de la Constitución (384 artículos) refleja la trascendencia del cambio que se buscaba implementar y el temor a su anulación por leyes posteriores.
Algunos artículos clave son:
- Artículo 1: Define la Nación española, incluyendo ambos hemisferios, en un intento de evitar la independencia de los territorios americanos.
- Artículo 2: Declara la libertad e independencia de la Nación, rechazando la dinastía borbónica.
- Artículo 3: Establece la soberanía nacional como principio fundamental, aunque se otorgan amplios poderes al monarca en los artículos 15 y 16, posiblemente como concesión a los diputados conservadores.
- Artículo 4: Reconoce los derechos individuales, pero no los colectivos. Se cuestiona la propiedad vinculada al Antiguo Régimen y se introduce la libertad de imprenta (excepto en temas religiosos).
- Artículo 12: Establece la religión católica como única permitida.
- Artículo 14 y siguientes: Abordan la separación de poderes, aunque el poder ejecutivo goza de mayor influencia de la esperada.
La Constitución de 1812 tuvo tres periodos de vigencia: 1812-1814, 1820-1823 y 1836-1837. El regreso de Fernando VII en 1814 supuso la derogación de la Constitución y la persecución de los diputados liberales.