Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional (1958)

Contexto Histórico y Jurídico

Este texto analiza un fragmento de la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional, promulgada en 1958 por Francisco Franco, quien ejerció una dictadura personal en España desde 1936 hasta 1975. Esta ley, de carácter jurídico-político y legislativo, se enmarca en la consolidación del régimen dictatorial, tras la superación del aislamiento internacional que se inició en 1945 y terminó con los acuerdos con EE.UU., el Concordato con la Santa Sede (1953) y la entrada de España en la ONU (1955). El régimen necesitaba una reformulación ideológica ante los cambios que se avecinaban, como el Plan de Estabilización de 1959, y para consolidarse ante la comunidad internacional, especialmente el bloque capitalista, en el contexto de la Guerra Fría. Junto con otras leyes (Ley de Referéndum, Ley de Sucesión, Fuero de los Españoles), esta ley constituyó el armazón jurídico del régimen a falta de una constitución.

Encabezamiento y Principios Fundamentales

El encabezamiento de la ley destaca:

• La soberanía reside en Franco, como Caudillo y Jefe del Estado, con responsabilidad ante Dios y la Historia.
• España se constituye como Reino, aunque sin rey, según la Ley de Sucesión de 1947, con Franco como Jefe de Estado vitalicio.
• Los principios “fundamentales” son los ideales de los vencedores de la Guerra Civil.

Principio 1: “España es una unidad de destino en lo universal”, base de la esencia falangista presente desde el acto fundacional de Falange Española en 1933 por José Antonio Primo de Rivera. Se asocia la defensa de la patria como obligación de los españoles.

Principio 2: Admite la causa de la “Cruzada”, la alianza Altar-Estado, y el catolicismo como parte de la conciencia nacional. El español debe ser católico, justificado por la historia desde la conversión de Recaredo.

Principio 3: Presenta el pasado colonizador español con una connotación benévola, como “raíz de gran familia”, en el contexto de la descolonización en África y Asia.

Principio 4: Defiende el nacionalismo español, conservador y centralista, con el lema “Una, Grande y Libre”. El Ejército se presenta como garante de la unidad, excluyendo los nacionalismos periféricos.

Principio 6: Describe la representación corporativa del régimen, la “democracia orgánica”, a través de cuerpos u órganos (familiar, municipal, sindical). Para ser elegido, se debía formar parte del “Movimiento”, el partido único surgido en 1937 de la fusión de falangistas y tradicionalistas.

Objetivos y Conclusiones

La Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional intentó asentar las bases del régimen, expresando ideas de nacionalismo centralista, nacionalcatolicismo, rechazo al pluralismo político y a la representación democrática, y acatamiento a la voluntad del Caudillo.

El Sistema Político de Franco

Ideología y Bases Políticas

Los principales elementos definitorios de la ideología franquista eran:

• Nacionalismo español: España como comunidad racial, lingüística, religiosa e histórico-cultural.
• Imperialismo.
• Nacionalcatolicismo: unión Iglesia-Estado.
• Anticomunismo y antiliberalismo.

El franquismo se configuró como un Estado:

• Centralista.
• Confesional: religión católica oficial.
• Social: intervencionismo estatal.
• Tradicional: enraizado en el pasado imperial.

Franco ostentó el poder político, asumiendo las jefaturas del Estado y del Gobierno. Las Cortes tenían escaso peso político. El catolicismo era la religión oficial, regulada por el Concordato con el Vaticano (1953). El centralismo anuló cualquier autonomía, prohibiendo las lenguas vernáculas. El Fuero de los Españoles contemplaba derechos individuales subordinados a deberes para con la Patria, con restricciones impuestas por una legislación autoritaria. Se prohibieron los sindicatos de clase, estableciendo un sistema corporativista con afiliación obligatoria. La “democracia orgánica” canalizaba la participación política a través de familia, municipio y sindicato. El referéndum era la consulta popular a mayores de 21 años. La FET de las JONS (Movimiento Nacional) actuó como partido único, compartiendo influencias y cargos con otras tendencias ideológicas (“familias”): católicos, tradicionalistas, tecnócratas o militares. Franco se mantuvo como Jefe Nacional del Movimiento.

Bases Sociales y Etapas del Franquismo

Las bases sociales del franquismo fueron: la antigua clase terrateniente, pequeños y medianos agricultores, militares, clero y clases medias urbanas. El franquismo intentó atraer a la clase obrera a través de la Organización Sindical y su política social, pero el desarrollo económico de los años 60 fue lo que más propició el acercamiento.

Etapas del Franquismo:

• Posguerra y Autarquía (1939-1953):Periodo “fascistizante” con influencias fascistas en las instituciones, predominio falangista en el gobierno, lazos con Alemania e Italia, desarrollo de organizaciones de masas y mayor represión. Escasez de alimentos, cartilla de racionamiento, hacinamiento, epidemias, estricta moral pública, censura, supresión de fiestas y enseñanza basada en la idea imperial. Resistencia de los maquis hasta 1952. Exilio republicano.
• En política exterior: El 14 de septiembre de 1939, España proclamó su neutralidad a pesar de su cercanía ideológica y militar con la Alemania nazi. En octubre de 1940 se celebró la entrevista de Hendaya entre Franco y Hitler.