Presupuestos Públicos
2- Los Presupuestos Públicos
Los presupuestos públicos calculan los recursos económicos necesarios para financiar los bienes y servicios que necesitan los ciudadanos. Estos cálculos sobre ingresos y gastos constituyen los presupuestos públicos.
El gobierno elabora los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y las Cortes los aprueban. En el debate anual se incluyen los gastos e ingresos del sector público estatal.
Las comunidades autónomas y los ayuntamientos también aprueban cada año los presupuestos autonómicos y municipales, respectivamente. Cada gobierno autónomo elabora su presupuesto, que deberá ser aprobado por su asamblea legislativa correspondiente. Los equipos de gobierno de los ayuntamientos, igualmente, hacen unos presupuestos locales, que se deben aprobar por la corporación municipal en los correspondientes plenos.
El Equilibrio Presupuestario
Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos. Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos se produce déficit presupuestario. Existe superávit en caso contrario.
El déficit es cíclico cuando la economía está en recesión. Si el déficit se mantiene años tras año, incluso cuando la economía va bien, estamos ante un déficit estructural o permanente.
Cuando existe déficit, el Estado puede o bien aumentar los impuestos o bien recurrir al endeudamiento, es decir, pide a los particulares que inviertan sus ahorros en préstamos al sector público. Estos préstamos se materializan en títulos que reciben el nombre genérico de deuda pública.
3.- El Gasto Público
El conjunto de todos los gastos realizados por las administraciones públicas (central, autonómicas y locales) se denomina gasto público. Bajo este concepto se recogen una gran variedad de actuaciones:
- Protección social: el 34% es el gasto más cuantioso y está originado por el pago de las pensiones, los subsidios por desempleo, y otras prestaciones y ayudas de carácter social.
- El gasto sanitario: el 14% (construcción de hospitales y centros de salud, adquisición de aparatos médicos y medicamentos, salarios del personal sanitario, etc.).
- Servicios generales: un 13% (gestión de los servicios públicos, pago de funcionarios, etc.).
- El gasto educativo es un 11% (construcción de centros escolares o compra de materiales didácticos, equipos informáticos o mobiliario, salarios del personal docente).
4- Los Ingresos Públicos
El sector público necesita recursos suficientes para poder financiar los gastos públicos. Estos recursos constituyen los ingresos públicos y se obtienen mediante las cotizaciones sociales, los tributos y otras fuentes de ingresos.
Cotizaciones Sociales
Son los pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones. En España, las cotizaciones se calculan tomando como base el salario de los trabajadores.
Tributos
1. Los impuestos son pagos que se exigen por la ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio. Representan más de la mitad de los ingresos públicos.
Dentro de los impuestos se distinguen:
- Impuestos directos: tienen en cuenta las circunstancias personales, económicas y familiares. Permiten por tanto que quienes ganan o tienen más dinero paguen más que quienes menos ingresos o riqueza.
- Impuestos indirectos: No tienen en cuenta nada a pesar de la identidad y de las circunstancias de la persona que los realiza. Los paga todo el mundo por igual.
2. TASAS: Son tributos que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la administración. Se pagan tasas por la recogida de basura o alcantarillado, o por el permiso de conducir, tasas académicas, etc.
3. Contribuciones especiales: Son tributos que pagan quienes se benefician de una obra o servicio público.
5. IRPF
Es un impuesto directo que se grava la obtención de la renta de los ciudadanos. Del conjunto de los impuestos, el IRPF aporta al Estado más de un tercio de lo que se recauda. A través de él se busca la aplicación de los principios de la capacidad económica, progresividad y equidad.
Lo regulan diferentes tipos de impuestos: *regresivos, *proporcionales y *progresivos.
7. La Política Fiscal
Está constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, la estabilidad de los precios y el control del déficit público.
Hay dos tipos: *la expansiva (aumento gasto público y reducción de impuestos) y *contractiva (viceversa).
El Dinero y la Inflación
1. El Dinero y sus Funciones
Antes de existir el dinero, en el mundo se comercializaba mediante intercambios de bienes y bienes o trueques si a ambas partes les interesaba. Con el dinero el intercambio era mucho más fácil, rápido, cómodo, atribuyéndole a cada bien un valor fijo.
El dinero: podemos definir el dinero como todo medio de cambio y de pago generalmente aceptado por la sociedad.
El Dinero Mercancía
Es un bien que, además de tener un valor por sí mismo (valor de uso), es utilizado como medio de cambio por los miembros de una sociedad. Se usaron primero los metales preciosos pero más tarde aparecieron las monedas.
El Dinero Papel
Certificado emitido por una entidad bancaria o por un orfebre, para dar constancia de que una persona ha realizado un depósito de oro y que puede ser cambiado por oro cuando su propietario lo exija. A partir de ellos surgieron los bancos centrales que emitían billetes que se podían cambiar por oro pero en muy pocas situaciones y se usaba como mercancía.
El Dinero Fiduciario
Dinero que basa su valor en el crédito y la confianza que merece quien lo emite. Fiducia significa confianza en latín. No se puede convertir en oro y tampoco usarse como mercancía.
Las Funciones
- Medio de cambio e intercambio para facilitar el comercio y especialización de la producción.
- Depósito de valor, es decir, acumulable y gastable cuando el poseedor lo crea necesario, mantiene la riqueza y permite ahorrar.
- Unidad de cuenta o de medida el valor que le damos a bienes y servicios. Además permite realizar comparaciones.
4. El Precio del Dinero: El Tipo de Interés
Cuando se ahorra el dinero para usarlo acumulándolo o prestándolo. Si se hace esto último se debe pagar un alquiler a quien lo ha prestado, y esto es el tipo de interés, que se define como precio de un préstamo, que es en definitiva el precio del dinero.
Esta compensación por los préstamos se deben renunciar al derecho que tiene a su uso, por asumir un riesgo y por la posible pérdida de valor del dinero.
¿Cómo se Fija y Quién Determina el Tipo de Interés?
Lo fijan los bancos centrales y dependen de ciertos valores que son: el plazo del préstamo, el riesgo de que lo que se preste no se recupere y su liquidez, es decir su facilidad a ser recuperado. En función de este órgano y estas circunstancias varía el tipo de interés.
5. ¿Qué es la Inflación?
A lo largo del tiempo el dinero no se mantiene constante sino que puede encarecerse o perder mucho valor. La inflación se define como la subida continuada y generalizada de los precios de una economía.
a traves de ella surgen las tasas de inflacion que son las que miden la variacion del precio en un periodo de tiempo determinado.CLASES DE INFLACION:*inflación moderada(2 o 3%),*inflación galopante (más de 10%) y *hiperinflacion(más del 100%):supone perdida en el control de precios y quiebra del sistema monetario del pais.6. CAUSAS Y EFECTOS DE LA INFLACIÓN: CAUSAS DE LA INFLACIÓN:Hay dos causas:*la inflaccion de la demanda:k consiste en un esceso de demanda k produce la escasez de los productos.Se explica de dos maneras:1.monetaristas:le hechan la culpa a la produccion excesiba del dinero.2.Los keynesisanos:Que culpan a la insuficiente produccion de bienes y servicios.*Inflaccion de costes causa el aumento de costes de produccion de una empresa.Y se originan x el crecimiento de salarios y o los costes de las materias primas y energia.EFECTOS DE LA INFLACCION SOBRE LA PRODUCCION Y EL EMPLEO.Depende de si se han podido prevenir o no y de la intensidad de la subida de precios.Las principales consecuencias son :-incertudumbre en la economia de futuro.-Se reduce la produccion de las empresas, el crecimiento economico y el empleo de un pais.-Reduce la competividad nacional.EFERCTO DE LA INFLACCION SOBRE LA DISTRUBICION DE LA RENTA:-Ahoradores y prestamista de afectan negativamente.Los ahorradores pierden su dinero y los prestamistas recuperan su dinero pero con menos valor.-Los colectivos debiles y con menos poder de negociacion tambn se ven mal efectados xk su salarios no aumentan enn proporcion a los precios.-Los prestatarios se benefician xk recuperan el dinero k habian prestao.-Los poosedores de bienes patrimoniales:tambn se benefician xk sus bienes se revalorizan obteniendo mas valor.