La estructura del sector público

Componentes del sector público

Administraciones públicas

• Administración central: estado y organismos autónomos
• Administración territoriales: comunidades autónomas y corporaciones locales
• Seguridad social

Empresas públicas

• Rtve
• Renfe

Objetivos: control de los sectores productivos estratégicos (energía y transporte). Fomento y desarrollo de zonas deprimidas

Instituciones de la unión europea

Parlamento europeo, consejo europeo. Afectan a España con: normativa comunitaria y fondos comunitarios.

Descentralización de la administración

Mayor protagonismo de las comunidades autónomas, tanto en el gasto público como en la administración de los impuestos. Gasto público: 35% comunidades autónomas, 15% entidades locales, 20% admin central, 30% seguridad social

Los presupuestos públicos

Ley orgánica aprobada por el parlamento, que recoge la estimación de gastos e ingresos del estado para el año siguiente a su aprobación.

Elaborada por el ministerio de Hacienda

Se presenta al parlamento y se aprueban en diciembre, aunque no siempre se cumple. Presupuestos autónomos y municipales igual

Equilibrio presupuestario

Ingreso público > gasto público superávit. Ingreso público = gasto público equilibrio presupuestario. Ingreso público

Deficit cíclico cuando economía en recesión: mejora de la economía: suele desaparecer. Si se mantiene deriva en deficit estructural – soluciones: aumento de impuestos y endeudamiento. Causa: caída de la actividad económica.

La presión fiscal de España

Presión fiscal = Impuestos + cotizaciones/PIB

El gasto público

El conjunto de todos los gastos realizados por la Admin Pública: 35% protección social, 14% gasto sanitario, 12% gasto servicios generales, 11% gasto educación, 12% gasto inversión, 5% seguridad ciudadana, 4% cultura, 2% defensa, 3% vivienda, 2% medio ambiente.

Gastos corrientes: pago a funcionarios, compra de bienes y servicios, intereses de deuda. Gastos de inversión: mantener y mejorar infraestructuras. Gastos de transferencia: pensiones, subsidios desempleo, becas/subvenciones

Los ingresos públicos

Cotizaciones sociales: son los pagos que se hacen a la seguridad social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones

Tributos: tasas (DNI, recogida basura), Impuestos (pagos que se exigen por ley, sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio) Directos (IRPF), Indirectos (IVA) Contribuciones especiales (municipales)

Otros ingresos: transferencias corrientes (lotería) Ingresos patrimoniales (beneficio empresas públicas) operaciones de capital (venta de empresas públicas)

El dinero y la política monetaria

Dinero: todo medio de cambio y de pago generalmente aceptado por la sociedad

Historia: Dinero mercancía: Ganado y metales preciosos. Dinero papel: Edad media y billetes. Dinero fiduciario: Basado en la confianza y autoridad monetaria.

Funciones: Medio de cambio: facilita el comercio y la especialización en la producción debe ser generalmente aceptado. Depósito de valor: permite almacenar riqueza, permite ahorro y sufre pérdida de valor. Unidad de cuenta: permite medir el valor de todo tipo de bienes y servicios.

Clases: Efectivo en manos del público: Monedas y billetes. Depositado en bancos: depósitos a la vista (cuentas corrientes de ahorro). Depósitos a largo plazo fijo (depositante se compromete a no sacarlo en un tiempo). El cuasidinero: inversiones en pagares y letras del tesoro. Recuperables a corto plazo. Reducido riesgo

Oferta monetaria: cantidad de dinero q circula en una economía. Efectivo en manos del público + depósitos bancarios.

Los impuestos

Son pagos que los ciudadanos están obligados a hacer por ley para que el Estado y el resto de Administraciones públicas dispongan de los recursos suficientes con los que financian los gastos públicos.

Directos: gravan la renta o riqueza. Indirectos: gravan la utilización de esa renta o riqueza

Regresivos: gravan a todas las personas por igual. Proporcionales: gravan de manera proporcional a la capacidad económica. Progresivos: gravan más que proporcionalmente a la capacidad económica mediante una tarifa progresiva. TIPO IMPOSITIVO=porcentaje q se aplica de impuestos.

IRPF: tiene en cuenta las circunstancias personales y familiares de los ciudadanos para valorar su capacidad económica para ello se establecen. Exenciones (derecho a no pagar impuesto), Reducciones y deducciones: descuentos por comprar una vivienda, invertir en plan de pensiones.

PAGO DEL IRPF (1 mayo al 30 junio): Las empresas retienen una parte del sueldo para pagar el IRPF. En la declaración tributaria hay que restar lo que se ha pagado el año anterior, si sale una cantidad positiva hay q abonarla, pero si hemos contribuido de más nos devuelven el exceso.

La política fiscal

Conjunto de medidas de los gobiernos que llevan a cabo sobre el gasto público y los impuestos con el objetivo de contribuir al: crecimiento económico, estabilidad de precios, empleo, control del déficit público.

Política fiscal expansiva: demanda agregada escasa y caer la actividad económica y el empleo. Bajan los impuestos y suben el consumo, inversión, demanda agregada, producción y empleo, precios, gasto público.

Política contractiva: exceso de demanda y riesgo de subida de precios. Lo contrario a expansiva

Estabilizadores automáticos: Instrumentos de política fiscal que de forma automática contribuyen a estabilizar la economía. Impuestos – Subsidio por desempleo

En crisis: bajan ingresos del estado por menor actividad y suben gastos por los subsidios de desempleo que reducirá los efectos negativos de la crisis automáticamente.

En expansión: LO CONTRARIO. Generan ahorro: – reducirá los efectos inflacionistas de la crisis. -se emplea para utilizarlo en épocas de crisis.

Demanda del dinero: – demanda para transacciones: compras y ventas diarias q relizan familias, empresas y sector público. – demanda por precaución: dinero necesario para hacer frente a gastos imprevistos. – demanda por especulación: Para aprovechar oportunidades interesantes de inversión

Factores demanda monetaria: Nivel de precios: suben precios y demanda dinero. Nivel de renta: sube renta gasto y demanda de dinero- Tipo de interés: si suben intereses baja demanda de dinero y al contrario.

El precio del dinero: Tipo de interés: coste para quien prestado y ingreso para quien presta. ¿Por qué exige un interes el prestamista? Porque renuncia a su uso, asume el riesgo de perderlo y por la posible pérdida de valor del dinero.

La creación del dinero bancario

De cada depósito los bancos guardan en reservas fijada por el cc y el resto lo prestan para la creación del dinero.

Coeficiente de caja: porcentaje de los depositos que los bancos deben tener legalmente como reservas para atender las peticiones de dinero que pueden realizar sus clientes.

Dinero total creado= depósito inicial x 1/CC

Billetes y monedas: emitidos por el Banco de España por delegación del banco central europeo

Dinero bancario: creado por los bancos a través de los préstamos que realizan con el dinero depositado por sus clientes

La inflacion: subida continua y generalizada de los precios de una economía

Tasas de inflación: variación porcentual que han experimentado los precios en periodos predeterminado

Enero 2020: 1,1% Marzo 2022: 9.8%

Causas de la inflación

Inflación de demanda: El exceso de demanda produce una subida de los precios: según los monetaristas se debe a que el dinero crece más rápido que los bienes producidos. Según los keynesianos solo se produce cuando se estan utilizando al 100 % todos los recursos y existe exceso de demanda. Inflación de costes: Aumento de los costes de producción de materias primas, salarios, energía

Efectos de la inflación

Sobre la producción y el empleo: genera incertidumbre, disminuye la inversión a largo plazo, disminuye la producción, frena el crecimiento y el empleo, si los precios suben por encima del resto de países se pierde competitividad frente a ellos.

Sobre la distribución de la renta: perjudicados ahorradores y prestamistas, pensionistas y funcionarios. Beneficiados- prestatarios, poseedores de bienes patrimoniales

¿Cómo se mide la inflación?

IPC(indice de precios al consumo) Se crea una hipotetica lista de la compra y se ponderan los siguientes grupos

IPCA(indice de precios al consumo armonizado), calculado por todos los países de la UE para poder ser comparados entre sí

La política monetaria

Conjunto de medidas adoptadas por la autoridad monetaria para alcanzar los objetivos(crecimiento económico, control de la inflación y pleno empleo) mediante la variación de dinero en circulacion y la alteracion del precio del dinero(tipo de interes)

Politica monetaria única

Consiste en el control de la economía de un área que comparte la misma moneda por un órgano responsable que toma las decisiones relativas al control de la liquidez y el mantenimiento de la estabilidad de los precios.

Politica monetaria restrictiva

Precio del dinero baja, sube dinero en circulacion, renta disp, consumo inversion, demanda agregada y empleo producción y precios

Politica monetaria expansiva

Lo contrario

El sistema financiero

Ahorradores depositan ahorros en intermediarios financieros y estos prestan dinero a deudores, los deudores pagan intereses a los intermediarios financieros y estos le pagan intereses a ahorradores. Los intermediarios financieros ponen en contacto y coordinan a los q ofrcen y demandan financiacion

El sistema financiero esta conformado por los intermediarios financieros y los mercados en los que actuan.

Intermediarios financieros

Banco central: – max autoridad que regula y supervisa el sitemafinanciero, aplica la politicamonetaria, en españa el banco de españa realiza función por delegacion del bce

Intermediarios fin bancarios: entidades q captan dinero y prestan creando dinero bancario, pagan un tipo de interes a ahorradores y cobran un tipo por préstamos. En españa bancos cjas de ahorro y cooperativas de crédito.

Intermediarios fin no bancarios: captan ahorro y lo utilizan para otros fines diferentes al préstamo, no crean dinero bancario, en españa: fondos de inversión, de pensiones, aseguradoras

Banco central-Eurosistema

Eurosistema: institución integrada por la bce y los bancos centrales nacionales de los estados miembros que adaptaron el euro como moneda. – El BCE adopta decisiones y los BCN ejecutan en cada país.

Unión económica y monetaria: Grupo de países de la UEque comparten una única moneda y una sola política monetaria. Autoridad responsable es el Eurosistema

Sistema Europeo de bancoscentrales: institución integrada por la BCE y las BCN de los miembros de la UE, independientemente si adoptaron el euro como moneda.

Normalmente actua a traves de grandes bancos:

Fondos de inversión: sociedades de inversion colectiva donde se crea un fondo patrimonial a partir de las aportaciones de los ahorradores. El fondo se invierte en una selección de productos finaancieros, diversificando el riesgo.

Fondos de pensiones: Ahorros formados por el dinero aportado por trabajadores a lo largo de su vida activa, el fondo se invierte para rentabilidad, a la jubilación se le paga una cantidad fija acorde a las aportaciones realizadas y rendimientos ofrecidos.

Campañas aseguradoras: Entidades privadas que cubren economicamente a sus clientes de todo tipo de riesgos a cambio del pago de una prima

Entidades leasing:- Entidades de financiación a las empresas que necesitan bienes de equipo, en forma de alguien con derecho.

Entidades factoring:Entidades que cobran las facturas pendientes o los creditos que tengan las empresas sobre terceros, a cambio de una comision.

Entidades capital-riesgo: Entidades que aportan capital temporalmente a empresas de sectores dinámicos o emergentes de la economía de los que se espera un crecimiento superior a la media.El objetivo es que la empresa que acude a la entidad capital –riesgo aumente su valor, una vez conseguido, la entidad retira su capital obteniendo el beneficio correspondiente.

Títulos privados

Activos financieros que emiten las empresas para financiar sus gastos e inversioes suben riesgo y rent y baja liquidez.

Titulos de Renta fija; Rendimiento se determina a priori riesgo baja y rent. Los inversores se convierten en acriedores de la empresaa. Plazo: pagarés,bonos y obligaciones.

Titulos de renta variable-acciones: Rentabilidad determinada por los beneficios obtenidos por la empresa, El inversor se convierte en propietario de la empresa—> la empresa no le devolvera el capital aportado. Sube riesgo y rent

Mercados financieros

Los mercados en los que se encuentran los ahorradores y los deudores, junto con los intermiedarios financieros.

Mercado de Valores: mercado especializado en la compra venta de toda clase de titulos y cuya funcion es canalizar el ahorro havia la inversion. TIPOS: mercados primarios: se venden titulos por primera vez y esta venta se denomina colección de títulos y se realizan medianteintermediarios.-Mercados secundarios: se negocian los titulos ya existentes y los act financieros pueden venderse tantas veces como deseas los poseedores.