Planes de Movilidad Urbana Sostenible

Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) se establecen como un conjunto de actuaciones que tienen como objetivo la implantación de formas de desplazamiento más sostenibles (caminar, bicicleta y transporte público) dentro de una ciudad, garantizando, de esta forma, una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Actúan a nivel local o metropolitano y cubren todos los modos de transporte, personas y mercancías. Su aplicación es necesaria para paliar los efectos negativos de las pautas actuales de movilidad urbana.

Marco Estratégico

1. Unión Europea (UE)

• Libro verde UE: Hacia una nueva cultura de la movilidad urbana (2007)
• Plan de Acción de Movilidad Urbana (2009): Pretende establecer un marco común que favorezca la aplicación de políticas de movilidad urbana. La comisión ayudará a las autoridades locales a desarrollar PMUS, proporcionando información o incentivos a largo plazo.

2. España

• Estrategia Española de Movilidad Sostenible (2009): Contiene propuestas de actuación que se podrán adoptar por administraciones, empresas, y la ciudadanía en general.

La implantación de un PMUS debe hacer frente a las características del ámbito urbano: dispersión urbana, crecimiento del parque de vehículos, ubicación de empresas y centros de trabajo, etc. Los PMUS se desarrollarán mediante políticas de regulación de la movilidad y de la accesibilidad, entre las que se incluyen:

• Regulación y control del acceso y del estacionamiento en centros urbanos.
• Desarrollo y mejora de la oferta de los diferentes modos de transporte público.
• Potenciación de estacionamientos de disuasión en las estaciones o paradas de las afueras de las ciudades.
• Fomento de la movilidad a pie y en bicicleta, mediante reserva de espacios y acondicionamiento de infraestructuras.

Dentro de la aplicación de un PMUS existen varios agentes implicados:

• Ayuntamientos del ámbito de aplicación del plan y otros colindantes.
• Autoridades responsables del transporte público.
• Agentes económicos y equipo técnico.
• Población en general.

Intermodalidad

Movimiento de mercancía entre un origen y un destino por medio de varios modos de transporte, sin procesos de manipulación de la mercancía. El desplazamiento en cada modo es proporcionado por un transportista o entidad responsable diferente, cada uno bajo un contrato independiente: múltiples transportistas, viaje único.

• Se usan varios modos de transporte y una única medida de carga (generalmente contenedores) para realizar la operación más rápida y eficaz.

Ventajas de la Intermodalidad

• Coste más bajo para el usuario.
• Como la carga va toda en una, se transporta más ágilmente y se daña menos.

Desventajas de la Intermodalidad

• El usuario ha de coordinar los modos y gestionar los retrasos.
• La fiabilidad es menor.
• Se necesitan muchas herramientas (grúas, etc.).

Multimodalidad

Movimiento de mercancía entre un origen y un destino por medio de varios modos de transporte, siendo cada uno de ellos proporcionado por un transportista o entidad responsable diferente, pero bajo un contrato único: único transportista, viaje único.

• Para esta operación, los transitarios (porteadores de la mercancía) usan un documento único, para todos los medios de transporte.

Ventajas de la Multimodalidad

• Programación de ingresos, actividades, uso de vehículos de transporte para el operador de transporte multimodal.
• El FBL se reconoce como documento aduanero y tiene preferencia de ingreso.
• Se reducen los tiempos de viaje.
• Menos riesgos por robo.

Desventajas de la Multimodalidad

• Es caro.
• Existen limitaciones legales.
• No hay visión integral del transporte multimodal.

Medida de la Sostenibilidad: Indicadores

Magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un proyecto, programa o actividad. Los indicadores son un medio de simplificar una realidad compleja centrándose en ciertos aspectos relevantes, de manera que quede reducida a un número manejable de parámetros.

• Miden progresos y logros (cambios) hacia un objetivo.
• La comparación de mediciones permite ver la evolución en el tiempo y estudiar tendencias acerca de la situación que miden, adquiriendo así un gran valor como herramienta en los procesos de evaluación y de toma de decisiones.

¿Qué nos dicen los Indicadores?

Los cambios que están sucediendo y en los que estamos interesados. Los indicadores son elementales para evaluar, dar seguimiento y predecir tendencias de la situación de un país, un estado o una región en lo referente a su economía, sociedad, desarrollo humano, etc., así como para valorar el desempeño institucional encaminado a lograr las metas y objetivos fijados en cada uno de los ámbitos de acción de los programas de gobierno. Los indicadores pueden ser cualitativos o cuantitativos.

Sistema de Indicadores TERM

• TERM: Transport and Environment Reporting Mechanism (Mecanismo de Información sobre Transporte y Medio Ambiente).
• Desarrollado en 1999 por la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA).
• Elabora un informe anual que incluye indicadores relevantes que permiten realizar un seguimiento del desempeño ambiental del sector del transporte y para medir el progreso en el cumplimiento de los objetivos clave de política relacionadas con el transporte.