El Fondo de Cohesión

Ayuda a los países menos prósperos, financiando proyectos de medioambiente y redes de transporte.

Repercusiones de la Adhesión a la Unión Europea

• Cesión de soberanía a la Unión Europea.
• Recepción de una gran cantidad de ayudas comunitarias.
• Colaboración en la disminución de los desequilibrios interterritoriales.
• La ampliación de la UE hacia países menos favorecidos que el nuestro tendrá como consecuencia una disminución en la cuantía de las ayudas.

La Política de Incentivos Regionales

Tiene como objetivos lograr la competitividad de las empresas y la solidaridad interregional. Para ello se recurre a dos instrumentos: la inversión en infraestructuras y equipamiento y la compensación a la inversión en las áreas desfavorecidas. Hay tres tipos de áreas:

• Zonas de promoción económica: son las menos desarrolladas.
• Zonas de industrialización en declive: son las más afectadas por la crisis industrial.
• Zonas especiales: pueden ser creadas por el gobierno si median circunstancias especiales.

Fondos de Compensación

Los ingresos proceden de los presupuestos generales del Estado. Lo reciben las comunidades autónomas con renta per cápita inferior a la media nacional.

La Ordenación del Territorio

La Carta de la Unión Europea de Ordenación del Territorio la define como expresión espacial de la política económica, social, cultural y ecológica de la sociedad. Sus objetivos son el desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones y la organización integral del espacio. El instrumento para esta ordenación es la elaboración de un plan. Se realiza un análisis de la situación actual y se delimitan las actuaciones y los recursos necesarios para alcanzar los objetivos. En España se inició en la década de los 80 tras la consolidación del Estado de las Autonomías.

La Actividad Económica y los Desequilibrios Territoriales en Extremadura

Extremadura se encuentra entre los territorios españoles menos desarrollados. Los extremeños son los que menos ingresos perciben de España, tienen un menor nivel de renta y una menor capacidad de consumo. El gasto medio por persona está bastante alejado de la media nacional.

• El sector terciario ocupa el 62,8%.
• El sector secundario el 26%.
• El primario el 10,7%.

Las zonas de renta por encima de la media se localizan en: Badajoz, Cáceres, Mérida, Plasencia y Tierra de Barros. Por debajo del nivel de renta medio están: La Serena, La Siberia, Alconchel, Villanueva del Fresno y Alburquerque. Las comarcas más ricas se caracterizan por una mayor diversificación económica, gracias a una agricultura más competitiva, y a una industria que se ha concentrado en torno a las principales vías de comunicación. En las comarcas y subcomarcas menos desarrolladas sus economías son muy dependientes de un sector agropecuario de carácter extensivo, su industria es escasa y el sector servicios carece de relevancia.

Los Desequilibrios Territoriales

Debidos a las distintas condiciones naturales.

El Origen de los Desequilibrios

El factor fundamental ha sido la industrialización.

Desequilibrios Económicos

Aumentaron con el desarrollo de la industria y el turismo. Esto favoreció al País Vasco, Cataluña, Levante y Baleares. Madrid atrajo dinero para financiar a la industria y los servicios. Estos desequilibrios se manifiestan en el PIB. También en la renta per cápita y en las infraestructuras.

Desequilibrios Demográficos

Fueron el resultado de la crisis de la agricultura tradicional y el desarrollo de la industria. Ambos produjeron el traslado de la población rural a las zonas industriales.

Desequilibrios Sociales

Las regiones más desarrolladas económicamente y más pobladas obtuvieron más dotaciones en servicios sociales.

Desequilibrios en el Poder

Se produjo porque las zonas más desarrolladas se convirtieron en “espacios centrales” mientras que las otras áreas se convirtieron en “espacios periféricos”.

Cambios por la Crisis Económica

Inicio sobre el sector secundario. Desde el punto de vista económico la crisis supuso un descenso del empleo, del PIB y de la renta per cápita. Inicio en las regiones más industrializadas. Desde el punto de vista demográfico las regiones industrializadas ya no eran un reclamo, algunas de ellas perdieron población.

El Nuevo Modelo de Desequilibrios

Desde la crisis los factores de desequilibrio cambian. Ahora tendemos a una economía y sociedad postindustrial. Las zonas que más se desarrollaron tienen:

• Especialización en el sector terciario.
• La existencia de actividades económicas tecnológicas.
• La disponibilidad de mano de obra muy cualificada.
• La calidad de las infraestructuras y equipamientos, que facilitan la comunicación.

Ahora se aprecia en España estas zonas:

Ejes de Desarrollo

Madrid, Cataluña, Valencia, el valle del Ebro, Baleares, Canarias y el País Vasco.

Ejes en Declive

Espacios industriales en crisis como la Cornisa Cantábrica.

Los Espacios Menos Desarrollados

Extremadura, Castilla-León, Castilla-La Mancha, Galicia, Andalucía y Murcia.

Las Políticas Territoriales

Los desequilibrios territoriales se intentan hacer desaparecer por medio de:

La Política Regional

Se inició con los planes de desarrollo. Se basaron en el fomento de la industria en zonas atrasadas. Los resultados fueron escasos. Se intentaron estos objetivos:

• Solidaridad interterritorial.
• Establecimiento y desarrollo de las Autonomías.
• La adhesión a la UE.

Objetivos

Lograr un desarrollo regional equilibrado, potenciando las regiones menos favorecidas.

Estrategia

Para conseguir esto se basa en:

• La consolidación del crecimiento de Madrid, Valle del Ebro y el Mediterráneo norte.
• La detención del declive de la Cornisa Cantábrica.
• El impulso al despegue del Mediterráneo sur.
• Apoyo al resto de las regiones.

Los Instrumentos

Fondos aportados por la UE, la política de incentivos regionales y el Fondo de Compensación Interterritorial.

Fondos de la Unión Europea: Estructurales

Se destinan al desarrollo de las regiones más atrasadas y el fomento de los recursos humanos. Los fondos de los que se sirven son: FEDER, IFOP, FEOGA, FSE.

Las Iniciativas Comunitarias

Programas especiales de la Comisión Europea para resolver problemas graves que conciernen a la Unión.

onciernen a la Unión.