La Transición a la Democracia

El 20 de noviembre de 1975, Franco muere. El 22, eligen a Juan Carlos como rey de España y como sucesor de Franco. Cuando muere, se ve que dentro de los franquistas hay dos grupos: los inmovilistas (no querían cambios) y los aperturistas (querían hacer reformas). Los dos empiezan a enfrentarse. En 1975, ya hay organizados partidos políticos antifranquistas:

• En la derecha, partidos monárquicos democráticos (con Ruiz Jiménez); los partidos nacionalistas se reorganizan (PNV; ETA; Convergencia y Unión Democrática de Cataluña, dirigida por Jordi Pujol y Esquerra Republicana de Cataluña).
• En la izquierda, cuando muere Franco hay 3 partidos socialistas importantes:
  • PSOE, que en 1974, tuvo una renovación de dirigentes importante, que se hizo en Suresnes, y ahí, Felipe González, Alfonso Guerra y alguno más, se hicieron con el partido. Resurge como partido político renovado, que además tiene muchos aliados en los partidos socialistas europeos.
  • PSP (Partido Socialista Popular), liderado por Tierno Galván. Partido pequeño de intelectuales que tenía mucha influencia porque su líder es muy conocido. El PSP fue absorbido por el PSOE.
  • PCE (Partido Comunista Español), luchó, durante mucho tiempo, contra el antifranquismo. El secretario general era Santiago Carrillo y la presidenta Dolores Ibarruri (conocida como La Pasionaria), que tenía mucha capacidad de movilización.
• En la extrema izquierda, estaban el PTE (Partido Trabajadores de España), que seguía las ideas comunistas chinas; MC (Movimiento Comunista); LCR (Liga Comunista Revolucionaria). Dentro de estos grupos había terroristas: FRAP (Frente Revolucionario Armado Popular), GRAPO…
• Sindicatos: CCOO, UGT, CNT, USO…

En 1974, estos partidos antifranquistas, crearon unas coaliciones, para prepararse para cuando muriera Franco. El PCE creó una coalición con otros partidos, la Junta Democrática, pidiendo la ruptura democrática (crear un régimen democrático). En junio de 1975, el PSOE, creó otra coalición, la Plataforma Democrática, pidiendo lo mismo. En marzo de 1976, se unieron como Coordinación Democrática (conocida como la “Platajunta”).

Figuras Políticas

Personajes principales:

• Juan Carlos: Nació en Roma en 1938, hijo de Don Juan de Borbón. Se exilia junto a su familia, en Estoril (Portugal). Segundo hijo de Don Juan. En 1947, Franco y Don Juan, llegan a un acuerdo de que Juan Carlos sea el rey con la condición de formarse en España. Con 10 años, Juan Carlos llega a Madrid, solo. Franco le hace pasar por todas las escuelas militares. En 1969, le nombra como sucesor. El 22 de noviembre de 1975, es nombrado rey.
• Torcuato Fernández Miranda: Político franquista, jurista (entiende de leyes), presidente del Consejo del Reino y de las Cortes.
• Adolfo Suárez: Secretario General del Movimiento.

Estos tres personajes inician la transición. Pasar del franquismo a la democracia de una manera legal.

Primer Gobierno de Suárez (julio 1976-junio 1977)

En julio de 1976, Suárez es nombrado jefe de gobierno. Elige como ministros a los franquistas más aperturistas (Calvo Sotelo, Pío Cabanillas…). La primera acción del gobierno es reformar el código penal, que significaba abolir las leyes que prohibían la existencia de partidos políticos. Y la segunda, dar una amnistía, menos a los etarras. El hecho fundamental, fue el proyecto de la “Ley para la Reforma Política”, en agosto de 1976. España tiene que tener un sistema democrático. Lo aprueban las Cortes franquistas, con 425 votos a favor y 59 en contra. Así empieza la transición. Suárez convocó un referéndum en diciembre de 1976, para ratificar la ley de la reforma política. Sin hacer mucha propaganda, no decían ni que sí ni que no; indefinición política. El resultado del referéndum: 94% sí y 2.6% no.

En enero de 1977, momento de mayor tensión de la transición, porque hay una serie de hechos graves que casi acaban con la transición: el 23 de enero, un grupo de extrema derecha, “los guerrilleros de Cristo Rey”, asesinaron a un estudiante; el 24 de enero, unos pistoleros del Sindicato Vertical, asesinaron a 5 abogados de CCOO, en Atocha; el 27 de enero, el GRAPO, asesinó a dos policías y además secuestró a dos empresarios.

De febrero a abril, el gobierno empieza a legalizar a todos los partidos y sindicatos. El ejército era el que más se oponía a la reforma. Se legaliza el Partido Comunista en Semana Santa de 1977, cuando apenas había gente, y hubo cargos militares que dimitieron. Para legalizarlo se le pidieron dos condiciones:

• El PCE tenía que aceptar la monarquía.
• Tenía que reconocer la bandera nacional.

En mayo, Suárez funda UCD (Unión de Centro Democrático). Fraga fundó la Alianza Popular (actual PP). El 15 de junio, Suárez convoca las primeras elecciones generales constituyentes. Se presentaron más de 250 partidos políticos. Resultado: UCD gana, con 165 diputados; le sigue el PSOE, con 118…

Segundo Gobierno de Suárez (junio 1977-marzo 1979)

Hay dos hechos fundamentales:

• Se crean las Cortes Constitucionales y la Constitución.
• El gobierno coordina los Pactos de la Moncloa.

La Constitución de 1978

Se proclama el 6 de diciembre de 1978. Se hizo un referéndum (87.8% a favor). Muy larga, con 11 títulos y 169 artículos. Elaborada entre todos los partidos políticos. Tiene idea de las principales fuerzas políticas. Los que la elaboran son los “7 padres de la Constitución”: 3 diputados de UCD, Herrero, Cisneros y Pérez Llorca; 1 del PSOE, Peces Barba; de la Alianza Popular, Fraga; del PCE, Solé Turá; Nacionalistas Catalanes, Miguel Roca. El PNV no participó, pero fue muy influyente. Comienza diciendo que España es una monarquía parlamentaria. España es un Estado social y democrático de derecho. Hay una extensa declaración de derechos y deberes de las personas. Establece la mayoría de edad a los 18 años. Establece la libertad religiosa, y el Estado se declara aconfesional. La religión mayoritaria es la católica. Abolición de la pena de muerte, excepto en la legislación militar. Libertad de enseñanza. Economía social de mercado (libre).

División de Poderes

• Ejecutivo: Gobierno, tiene capacidad legislativa, puede hacer leyes; es controlado por el Parlamento.
• Legislativo: Cortes; bicameral (Congreso de Diputados y Senado); se eligen cada 4 años, Congreso en listas cerradas y Senado en listas abiertas; el Congreso nombra al presidente de gobierno.
• Judicial: Radica en los tribunales; es independiente; formado por jueces… En esta constitución se contempla la administración de la justicia a través de juicios por jurado. Creación del defensor del pueblo (institución para defender causas generales). En la constitución aparece el tribunal constitucional, que determina si una ley es constitucional o no.

Autonomías

En el artículo 137 dice que el Estado se organiza territorialmente en comunidades autónomas, provincias y municipios. Hay 3 comunidades históricas (Galicia, Cataluña y País Vasco), y 14 comunidades que se crearon a partir de 1978. Se preveía que hubiese 2 grados de autonomías. Las Cortes se disolvieron cuando se proclamó la constitución y el gobierno de Suárez convocó elecciones, primeras elecciones legislativas, el 1 de marzo.