La segunda etapa de la dictadura franquista (1959-1975) se caracterizó por un notable desarrollo económico, profundos cambios sociales y un marcado inmovilismo político. La persistencia del régimen en mantener la dictadura en una sociedad cada vez más moderna provocó, a la larga, su descomposición.

Aspectos Económicos

En cuanto a los aspectos económicos, destaca el llamado “milagro español” de la década de 1960, caracterizado por una mejora en la calidad de vida gracias al crecimiento económico.

El factor detonante fue el Plan de Estabilización de 1959, cuyo objetivo era sustituir la política autárquica por una liberal y moderna. Otros factores influyentes fueron:

• Desarrollo de la emigración interior.
• Liberación económica.
• Desarrollo industrial y turístico, principalmente un turismo de “sol y playa”, que contribuyó al urbanismo descontrolado y al deterioro de las costas mediterráneas. Sin embargo, aumentó la entrada de divisas, el empleo y propició un cambio de mentalidad en la sociedad.

En los años sesenta continuaron aplicándose los Planes de Desarrollo Económico y Social (iniciados con el Plan de Estabilización de 1959), programas de planificación económica para fomentar y organizar el crecimiento. Se centraron en el fomento de la industria en zonas atrasadas económicamente, denominadas “Polos de Desarrollo”. Se favoreció especialmente la industrialización del País Vasco y Cataluña, en un intento de reducir las tensiones nacionalistas.

Desde la creación de la CEE (Comunidad Económica Europea) en 1957 (no en 1959), los tecnócratas, imponiéndose a militares y falangistas, fueron partidarios de la entrada de España. Se iniciaron conversaciones para el ingreso, que no se produjo hasta 1986, pero se cerraron importantes acuerdos comerciales.

Al finalizar el periodo, España pasó de ser un país agrario a una de las potencias industriales mundiales, con una sociedad urbana, moderna y consumista. El bienestar económico permitió el crecimiento y asentamiento de las clases medias. Los españoles fueron progresivamente más libres en sus costumbres y más europeos en sus necesidades políticas.

Pero la parte económica también tuvo aspectos negativos, como el aumento de la inflación y un elevado déficit comercial. El desarrollo económico fue demasiado rápido y desequilibrado, lo que llevó a contradicciones y deficiencias urbanísticas, de servicios e infraestructuras.

El desarrollo económico chocó con la crisis mundial de 1973, la crisis del petróleo, que afectó gravemente a España, ya que sus fuentes de energía dependían del exterior. Esta crisis coincidió con los últimos años del franquismo, pero se dejó notar especialmente durante la Transición, provocando grandes conflictos sociales.

Aspectos Sociales de la Dictadura

Respecto a los aspectos sociales, destacan los cambios demográficos y el cambio de mentalidad hacia el consumismo.

Como consecuencia del desarrollo económico, se produjo una profunda transformación de la sociedad y un espectacular crecimiento demográfico, conocido como baby boom (aumento de la natalidad respecto a la mortalidad). Aumentó la población escolarizada y las inversiones en el sistema educativo. El analfabetismo disminuyó de forma importante y se intentó fomentar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación mediante becas.

Se pasó de una sociedad agraria a una industrializada, provocando grandes cambios en la mentalidad. El papel de la mujer cambió, incorporándose paulatinamente al trabajo, lo que modificó la estructura familiar. Aunque la tasa de empleo femenino seguía siendo la más baja de Europa, la incorporación de la mujer al trabajo aumentó los ingresos familiares y su valoración social.

La expansión urbanística fue rápida y descontrolada, dando lugar a:

• Fenómenos especulativos.
• Falta de equipamientos urbanos.
• Grandes bolsas de miseria en los suburbios.
• Multiplicación de barrios de chabolas.

Los ajustes económicos del Plan de Estabilización implicaron un aumento del paro y la emigración hacia países más industrializados (Alemania, Francia, Suiza).

La recuperación económica se observó a través de la publicidad, que aumentó la demanda de bienes de consumo y de necesidades secundarias (viviendas, coches…). El consumismo y el turismo fueron pilares fundamentales en el cambio de mentalidad de la sociedad española, que se hizo más moderna, abierta y tolerante, disminuyendo la influencia de ciertos valores religiosos.

Aspectos Políticos de la Dictadura Franquista (1959-1975)

En cuanto a los aspectos políticos, encontramos diversos grupos de oposición al régimen, movilizados por el progreso económico. Los motores fundamentales fueron:

• La Universidad: A partir de 1964, se generalizaron las protestas, huelgas y enfrentamientos con la policía.
• El movimiento obrero: Los sindicatos clandestinos, como CCOO (sindicato de tendencia comunista), lideraron la oposición obrera contra Franco, con apoyo de la UGT y otros sindicatos menores. Se abrió una lucha por el cambio, y en 1970 se disparó la conflictividad laboral, aunque sin reconocimiento del derecho a huelga. Los opositores fueron duramente reprimidos y encarcelados.
• La Iglesia: Tras el Concilio Vaticano II (celebrado en Roma), una parte de la Iglesia española inició un proceso de cambio, rompiendo relaciones con el Estado y enfrentándose abiertamente al régimen. Centenares de sacerdotes fueron detenidos y encarcelados.
• Los nacionalismos vasco y catalán: En torno a 1960 surgió ETA, banda terrorista autodeclarada independentista extrema, que utilizó asesinatos y secuestros como método para la independencia de Euskal Herria.

En el IV Congreso del Movimiento Europeo (Múnich, 1962), representantes de casi todos los partidos se unieron en favor de la democracia. Franco reaccionó violentamente, calificándolo de “contubernio de Múnich”, y creó el TOP (Tribunal de Orden Público) para juzgar delitos políticos.

En cuanto a la labor legislativa:

• 1967: Ley Orgánica del Estado. Definía a España como una “democracia orgánica”, donde la representación la ejercían los “órganos”, no los ciudadanos individualmente. Apareció la figura del presidente de gobierno, pero Franco siguió ocupando ambas funciones hasta junio de 1973, cuando nombró a Carrero Blanco.
• 1969: Ley de Sucesión. Juan Carlos de Borbón fue designado sucesor del dictador. En 1972 se decidió que, en caso de fallecimiento del Jefe del Estado, el rey ejercería como Jefe de Estado y el vicepresidente como Jefe de Gobierno.
• Se aprobó la Ley de Prensa, que *no* suprimía la censura, aunque la suavizaba, y la Ley de Libertad Religiosa, que permitió mayor amplitud en la práctica religiosa, pero sin una verdadera libertad de culto.

El final del Régimen (1973-1975)

En 1973, Franco, enfermo, nombró jefe de gobierno a Carrero Blanco para asegurar el régimen. Sin embargo, el régimen se resquebrajaba:

• División interna entre inmovilistas y aperturistas.
• Variada oposición democrática y antifranquista.

En diciembre de 1973, Carrero Blanco fue asesinado por ETA. Le sustituyó Carlos Arias Navarro, de tendencias aperturistas. Se unieron dos grandes fuerzas en la “Platajunta” (Junta Democrática, liderada por el Partido Comunista de Santiago Carrillo, y la Plataforma de Convergencia Democrática, liderada por el PSOE de Felipe González). El franquismo se debilitó, aumentando el deseo de cambio.

En torno a 1975, existían tres realidades políticas:

1. El franquismo sin Franco.
2. Una transición sin ruptura (liberales y monarquía).
3. La transición con ruptura (oposición al régimen, liderada por socialistas y comunistas).

Finalmente, Franco murió el 20 de noviembre de 1975, tras una larga agonía.