Entre el 14 de abril de 1931 y el 19 de noviembre de 1933, el gobierno de la República fue dirigido por fuerzas de centroizquierda.
El Gobierno Provisional
El gobierno provisional de la República, presidido por Niceto Alcalá Zamora, convocó elecciones legislativas para el 28 de junio. Al mismo tiempo, empezó a actuar por decreto en cuatro frentes: el trabajo en el campo, la educación, el ejército y las relaciones con la Iglesia.
El campo: primeras medidas
- Se decretó la jornada de 8 horas.
- Obligación de dar trabajo a los jornaleros de los propios municipios antes que a los de fuera.
- Los propietarios que tengan tierras sin cultivar las deberán ceder en usufructo a los jornaleros.
La educación
- Creación de 6.730 escuelas y 7.000 plazas nuevas de maestros.
- Subida de los salarios.
- Creación de una red básica de bibliotecas.
El ejército
Manuel Azaña ocupó la cartera de Guerra en este gobierno provisional y decretó:
- Ofrecer a los generales, jefes y oficiales la posibilidad de jubilarse con su sueldo íntegro.
- Clausura de la Academia Militar de Zaragoza (dirigida por Franco).
- Anulación de todos los ascensos por méritos de guerra del periodo de Primo de Rivera.
- Creación de la Guardia de Asalto (cuerpo de policía armada moderna de fidelidad republicana).
Las relaciones con la Iglesia
La Iglesia, vinculada tradicionalmente con la monarquía, se mantuvo expectante. El Vaticano pidió a los obispos respeto por la nueva situación política, pero dos sucesos enturbiaron la situación:
- Una pastoral del cardenal Segura, ofensiva hacia los republicanos, que se hizo leer en todas las parroquias. El gobierno pidió la destitución, que no se produjo por el apoyo del resto de obispos españoles.
- El 11 de mayo, se produjo una quema de conventos de madres por grupos de gente incontrolada, como consecuencia de una provocación de un grupo de jóvenes del Círculo Monárquico que habían instalado un gramófono que emitía la Marcha Real y que se podía oír desde la calle.
Las elecciones generales del 28 de junio de 1931
Las elecciones dieron el triunfo a las fuerzas de izquierda y de centro. La derecha, que se había presentado desorganizada, se convirtió en minoría. Entre los partidos de derecha destacaron los partidos agrarios (Castilla) o Acción Nacional (después, Acción Popular) junto con los grupúsculos declaradamente antirrepublicanos o monárquicos.
La Constitución Republicana
La organización de las mujeres a fin de conseguir el voto fue intensa en todo el Estado. Uno de los puntos que levantó más controversia fue el de la concesión del derecho de voto a las mujeres, aspiración largamente reivindicada que tuvo sus contrarios.
En Gran Bretaña, la lucha por el voto se mezcló con la reivindicación de igualdad de salario de la mujer trabajadora. A medida que pasaban los años, la mujer iba trabajando más en las fábricas. Victoria Kent: quería el voto de la mujer. Clara Campoamor: no quería el voto de la mujer.
La Constitución de 1931
- La soberanía popular.
- La aconfesionalidad del Estado y la libertad de cultos.
- El legislativo unicameral.
- Garantías individuales y concesión de las libertades y derechos democráticos.
- La posibilidad de autonomía para los territorios que lo solicitasen.
- Sufragio universal.
- Introducción del concepto de Utilidad Social que permitió la expropiación de los grandes latifundios.
Aspectos polémicos de la Constitución Republicana
- La Iglesia Católica se siente maltratada.
- Las fuerzas políticas no republicanas no se sienten representadas.
Los historiadores opinan que debería haberse hecho un esfuerzo de consenso.
Autonomía de Cataluña
1931: La Generalitat estaba restaurada, una comisión elegida por la asamblea de representantes de los ayuntamientos catalanes se reunieron en Núria y concluyeron un anteproyecto de Estatuto de Autonomía de Cataluña.
(Niceto Alcalá Zamora). Aprobación en referéndum popular en Cataluña el 2 de agosto de 1932, motivado en parte por su oposición al estatuto, va a hacer que el voto republicano se reúna en favor de su aprobación (aunque con un recorte considerable) después de un brillante discurso del presidente del Gobierno de la República, Manuel Azaña.
Primeras elecciones al Parlamento catalán
Presidente de la Generalitat: Francisco Macià.
Jefe de Gobierno: Lluís Companys.
El mundo obrero
Vota mayoritariamente a Esquerra Republicana. Los anarcosindicalistas eran partidarios de combinar la estrategia revolucionaria con la defensa concreta de los intereses cotidianos de la clase obrera. La CNT-FAI consideraba el régimen republicano como continuador del sistema monárquico y postulaban que había que desestabilizarlo para implantar la sociedad anarquista.
El Gobierno Constitucional (diciembre de 1931-noviembre de 1933)
El gobierno continuó las reformas iniciadas en el periodo provisional (el ejército, la Iglesia, la educación, el campo). El tema más controvertido fue la Ley de Reforma Agraria. Las primeras actuaciones fueron:
- El inicio de expropiación de latifundios sin cultivar. Muchas hectáreas de tierra quedaron a disposición del Estado, que comenzó a distribuir la propiedad entre los campesinos.
Primeras consecuencias
- Los jornaleros se quejan de la lentitud de las adjudicaciones y comienzan las ocupaciones ilegales de tierras.
- Muchos propietarios de tierras empiezan a alarmarse y consideran la reforma agraria revolucionaria.
La aplicación de la reforma agraria
Tierras expropiables, según el tipo de suelo:
- Ofrecidas voluntariamente.
- Compradas con fines especulativos.
- De un solo propietario.
- Mal cultivadas.
- Las que estaban siempre sujetas a arrendamientos.
- Las que superaban un gran número de hectáreas.
La expropiación fue realizada por el Instituto de la Reforma Agraria, que las entregaba a la comunidad de campesinos para llevar a cabo asentamientos.
La cuestión religiosa
Se impulsaron de forma preferente:
matrimonio civil y divorci.ensenyament laic.llei de congregaciones religiosas