Modernización y Transformación Política en Uruguay: Del Siglo XIX al Batllismo

Primera Modernización

Aspecto Económico-Social:

  • Durante la primera modernización, el foco estuvo en el medio rural, renovando el modelo agroexportador.
  • El Código Rural de 1876 estableció la propiedad privada de la tierra y promovió el alambramiento de las unidades productivas.
  • Liberó mano de obra al separar a los hacendados sin títulos de la tierra, pero no creó un mercado de trabajo completo.
  • Limitaciones en el desarrollo del mercado interno y de capitales persistieron debido a la incipiente economía urbana y la inmigración europea.

Aspecto Político:

  • La modernización política se enfocó en fortalecer el Estado y consolidar su autoridad sobre el territorio nacional.
  • Durante el período militarista, el Estado desarrolló una presencia más firme y obtuvo el monopolio de la fuerza física.
  • Bajo un sistema político oligárquico excluyente, la participación política masiva se canalizaba a través de los partidos blanco y colorado.
  • Aunque existía un sistema bipartidista, el poder seguía en manos del Partido Colorado.
  • La modernización política a nivel institucional se pospuso para el siglo XX

Segunda Modernización: Reforma Económica-Social y Democratización Política

Periodo importante en la historia de Uruguay, desde principios del siglo XX hasta la década de 1930. Durante este tiempo, hubo un grupo político llamado batllismo que realizó muchos cambios en el país. Batlle viaja a Europa a conseguir nuevas ideas para la reforma de la constitución, la organización del estado (Poder Ejecutivo, presidente y ministros, Batlle quiere cambiar eso por 9 miembros (un colegiado)). Lo que sucede con esto es que el Riverismo se opuso a las ideas de Batlle, son los que se oponen a las ideas Batllistas.

  1. Primer Batllismo (1903-1916):
    • Hubo reformas para ayudar a la gente común, especialmente en las ciudades.
    • Se promulgaron leyes laborales y sociales para proteger a los trabajadores.
    • Se implementaron medidas para impulsar las industrias nacionales.
  2. Modernización Política (1916-1933):
    • Se amplió el derecho al voto y se permitió la participación de más partidos políticos.
    • Se introdujeron cambios en las leyes electorales para una mayor democracia.
    • A pesar de estos cambios, los partidos políticos tradicionales mantuvieron su influencia.
  3. Interrupción del Progreso:
    • Se esperaba más cambio y progreso con una posible alianza entre el batllismo y el nacionalismo independiente.
    • Sin embargo, un golpe de estado en 1933 detuvo este impulso de cambio.
    • Esto llevó a un período de incertidumbre política y económica conocido como “terrismo”.

Reforma Constitucional:

  1. No reflejaba los cambios significativos en Uruguay para el siglo XX, incluyendo el desarrollo económico, la diversificación, y el aumento de la población debido a la inmigración.
  2. Era necesario garantizar el sufragio universal y reconocer los derechos de asociación y reunión para reflejar los nuevos valores democráticos y sociales.
  3. Se alcanzó un consenso entre la opinión pública y los partidos políticos sobre la necesidad de una reforma constitucional, lo que condujo a la aprobación en 1912 de un mecanismo para agilizar el proceso de reforma, incluyendo la convocatoria de una Convención Constituyente y la aprobación de las reformas por plebiscito.

Los “Apuntes” de Batlle y Ordoñez:

  1. Propuesta de José Batlle y Ordóñez: Sustituir la Presidencia de la República por una Junta de Gobierno integrada por nueve miembros.
  2. Características de la Junta: Los miembros tendrían un mandato de nueve años, uno sería elegido cada año por voto directo, y el presidente tendría funciones representativas y el mando de las fuerzas armadas, con un mandato de dos años, reelegible.
  3. Funciones de la Junta: Encargada de la Administración General del país, mantenimiento del orden interno y seguridad externa, con todos los miembros provenientes del mismo partido político ganador en la primera elección.

Elecciones del 1930:

Estas elecciones generan un antes y un después, apenas después de la crisis.

  1. Handicap: un pacto dentro del partido colorado, que le termina dando cierta ventaja. Batllismo-Riverismo.
  2. Quiebre en la paridad de votos entre partidos.
  3. Surge el Partido Nacional Independiente: importante Herrera que fue una figura relevante de la política. Las consecuencias fueron graves, el Partido Nacional se dividió. En 1931 el congreso nacionalista quiso imponerle a Herrera condiciones para elegirlo Presidente del Directorio.

Periodo de Terra:

  • 1931-1933 Constitucional
  • 1933-1934 De Facto
  • 1934-1938 Constitucional

Terra pacta con Herrera, se apartó del Batllismo. También hubo un golpe de Estado (1933), el objetivo era eliminar la Constitución y hacer otra Constitución (1934). Nombra una Junta Departamental, y ese mismo día se suicida Baltasar Brum (“viva Batlle, viva la libertad”). Fue apoyado por los grupos más económicos del país. Lo que establece la Constitución es Eliminar el SNA, vuelve un presidente y una composición del senado del medio (15 Terristas) y medio (15 Herreristas). Con esto podemos decir que la Constitución fue armada por los partidos de Herrera y Terra y cuando se rompe el pacto se rompe la Constitución.