Transición Política
Transición política.
Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I fue proclamado rey en un contexto político de gran incertidumbre. Se iniciaba un complejo proceso de transición que llevaría de la dictadura a un sistema democrático.
Las fuerzas políticas en escena:
Los franquistas, las diferencias entre el “Búnker”, organizado en torno a figuras como Blas Piñar, y los aperturistas se agudizaron. Había políticos veteranos de la dictadura que entraban convencidos, era el caso de Fraga o Areilza. Adolfo Suárez será la figura clave en este grupo. Fuerzas de oposición: Fuerzas de la derecha liberal, eran muy débiles, se agrupaban en torno a figuras como Ruiz Giménez y Gil Robles o los partidarios de Juan de Borbón (padre del monarca), entre fuerzas nacionalistas destaca una nueva fuerza, Convergencia Democrática de Cataluña dirigida por Jordi Pujol, partido nacionalista Vasco fuerza mayoritaria. Comisiones Obreras, sindicato más poderoso, mientras que la UGT comenzaba a reorganizarse, la CNT se convirtió en una fuerza simbólica, entre las fuerzas de izquierdas sobresale el Partido Comunista de España, dirigido por Santiago Carrillo, el PSOE había celebrado el congreso de Suresnes (Francia). El PSOE, PNV, UGT eran fuerzas principales.
Los primeros momentos del reinado de Juan Carlos I. El gobierno de Arias Navarro (noviembre 1975-Julio 1976):
Este cambio se vino a denominar reforma, en un principio el rey optó por mantener al frente del gobierno a Arias Navarro. El gobierno de Arias fracasó a la hora de implementar un proceso de reformas. Se trataba de aplicar cambios controlados que garantizasen la intangibilidad de los funcionarios y militares franquistas y que llevaran a un sistema democrático desde las propias leyes franquistas.
El gobierno de Suárez y la ley de reforma política:
Nombramiento de Adolfo Suárez, joven político procedente del movimiento, como nuevo presidente. En septiembre de 1976, Suárez presentó el proyecto de ley para reforma política. Suárez inició contactos discretos con la oposición democrática. Los sectores más inmovilistas del franquismo, crecientemente irritados por la evolución política y los atentados terroristas de ETA y el GRAPO. En septiembre de 1976, Suárez nombró al teniente general Gutiérrez Mellado vicepresidente.
Avances de la oposición:
La oposición fue saliendo de la clandestinidad. Santiago Carrillo, líder comunista, dio una rueda de prensa clandestina en Madrid, detenido el 23 de diciembre de 1976, fue puesto en libertad 8 días después. Ese mismo mes se había celebrado un Referéndum popular sobre la ley de la reforma política. Gran parte de la oposición pasó a apoyar un proceso de reforma.
El año clave: 1977:
- El proceso de reformas estuvo siempre amenazado por dos fuerzas, el ataque terrorista y la amenaza golpista, llegó a un momento crítico en enero de 1977.
- La respuesta popular fue una gran manifestación de repulsa en Madrid.
- La legalización del PCE en abril de 1977 y la amnistía de los presos políticos llevaron a la celebración de las primeras elecciones democráticas desde la II República en junio de 1977.
- El partido triunfador fue la Unión del Centro Democrático (UCD), nuevo partido organizado por Suárez.
- El segundo partido más votado fue el PSOE de Felipe González, por detrás, quedó el PCE con un 9.4% y la Alianza Popular de Manuel Fraga con el 8.0%. Convergencia i Unió y el PNV se constituyeron como las principales fuerzas nacionalistas.
- Para estabilizar la situación económica las principales fuerzas políticas firmaron en octubre de 1977 los Pactos de la Moncloa.
La segunda legislatura de UCD y el fin del gobierno de Suárez (1979-1981):
El año 1979 se inició un proceso de deterioro político que culminará con el golpe de estado frustrado en 1981, Factores: Brutal campaña terrorista de ETA, círculos militares de extrema derecha, fin del congreso, aprobación de los estatutos de autonomía del País Vasco y Cataluña, crisis interna de UCD. División de Suárez el 29 de enero de 1981. El golpe fracasó con la intervención segura del rey y Calvo Sotelo sustituyó a Suárez.
El último gobierno UCD: Calvo Sotelo (1981-1982):
Calvo Sotelo gobernó solo un año y medio marcado por la descomposición de su partido, aprobación de la ley del divorcio. En mayo de 1982, España ingresó en la OTAN (Organización del Atlántico Norte). En octubre de 1982, Calvo Sotelo convocó elecciones. El PSOE consiguió un triunfo arrollador.
Manifiesto de Primo de Rivera
Este texto es un fragmento emitido por Primo de Rivera, tras el golpe de estado en 1923. Es un texto narrativo de claro contenido político. Trata de justificar los motivos por los que se levanta contra la legalidad constitucional. Primo de Rivera lo apoya con la solución de poner fin a la crisis política y a la conflictividad social. Razones para cambiar la situación son la inestabilidad y bloqueo del sistema parlamentario (desprestigio), miedo de las clases acomodadas, aumento de la influencia del republicanismo y nacionalismo, descontento del ejército tras el desastre de Annual. En la decisión de Primo de Rivera influyó: el apoyo del ejército, el plácet del rey y el deseo de evitar que las cortes exigieran responsabilidades por los hechos de la guerra de Marruecos.
La dictadura fue la solución inconstitucional para frenar la reforma del sistema. Su voluntad era acabar con el bandidaje político y limpiar el país de caciques y terminar con la indisciplina social y amenazas a la unidad nacional. Fue escrito en 1923 tras el golpe de estado y accedió al poder. Causas del golpe: Agotamiento del régimen totalmente desprestigiado, miedo a una revolución social proletaria tras sucesos de Rusia, miedo a que saliera a la luz pública el expediente “Picasso” y el intento de democratización. Aceptado por las clases altas y en contra estaban: Comunistas, anarquistas, nacionalistas, iglesia, terratenientes, poseedores de capital, casi todos los intelectuales. Después del golpe -> Primo de Rivera (jefe de gobierno).
Se suspende la Constitución de 1976 y se disuelven las cortes -> gobierno dictatorial, acompañado de represión del obrerismo y radical CNT, comunismo). Asegurado el orden público y centralizado el poder político, hizo frente al problema de Marruecos. La economía puso en marcha un programa de fomento de la economía industrial y las infraestructuras, pero no se ocupó del problema agrario.
A partir de 1926, ministros que son civiles -> directorio civil. Continuidad del fascismo italiano, perdieron apoyos y dimite y se va a Francia. El autor es Miguel Primo de Rivera, nació en Jerez de la Frontera (1870) -> época de la Restauración – familia de tradición militar, murió en París (1930). Defendía el orden, la disciplina, y el amor a la patria. Aumentó rápido porque participó en guerras coloniales.
Después capitán general en Valencia y Madrid, (1922 en Barcelona).
La Constitución de 1978
Las cortes elegidas en Junio de 1977, fueron cortes constituyentes. Con ese carácter figuraba en el proyecto de reforma política Suárez, la principal tarea sería la redacción de una Constitución que fuese el referente jurídico de la sociedad española, para elaborar la constitución se creó una comisión parlamentaria creada por UCD, AP, PSOE, PCE-PSUC y CIV. El referéndum se aprobó el 6 de diciembre en 1978. Constitución: El texto constitucional tenía como tarea principal, el desarrollo de un marco legal democrático, pieza básica, para la construcción del estado de derecho, destacamos dos problemas: forma de gobierno y modelo de estado.
Primer problema:
El problema de forma de gobierno, los partidos de derechas, son monárquicos y los de izquierdas, republicanos, en la situación de debilidad en la que estaban, la monarquía parlamentaria era aceptable. Segundo problema: Modelo de estado en el franquismo era centralizado, nacionalistas, discriminaba su lengua y cultura y el problema se resolvió apostando por un estado unitario descentralizado.
Principios:
La constitución establece principios de la democracia. La soberanía nacional, la división de poderes, la constitución le otorga el mando supremo de las fuerzas armadas, ostentan la jefatura del estado, garantiza los derechos y libertades de expresión, establece el sufragio universal. Prohíbe la pena de muerte, el estado de bienestar garantiza la educación, sanidad y seguridad.
Estado de las autonomías:
La constitución reconocía 17 nacionalidades del estado español el derecho a la autonomía, todas las CCAA tendrían mismos poderes y competencias. Cataluña y País Vasco fueron los primeros en lograr el estatuto. Entre 1981 y 1983 lograron estatuto Galicia, Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Castilla-la Mancha, Canarias, Baleares, La Rioja, Castilla-León, Murcia, Navarra, Extremadura y Madrid. Ceuta y Melilla gozan de estatuto 1955.
Comunidades Autónomas:
Las comunidades autónomas referentes a: ordenación del territorio, obras públicas interiores, bosques y protección del medio ambiente. La constitución establece la existencia de un tribunal constitucional, que resuelve conflictos de competencias entre Estado y Comunidades.
Problema Agrario
Este texto es un fragmento del ensayo del libro “Las Causas de la Guerra”, texto narrativo de contenido político-social, texto público y fuente primaria. El autor es Manuel Azaña, es un político e intelectual, uno de los pilares de la II República> se exilió tras la guerra civil y murió en Francia en 1940. Se publicó en 1939, España bajo la dictadura militar. Idea principal: justificar la reforma agraria.
Primer párrafo:
Llegada de la República. Después la diferencia entre los núcleos urbanos y rurales, son pocos pero con alto nivel de vida. En las zonas rurales hay una diferencia importante en el reparto de tierras, Sur y oeste -> grandes latifundios, Noroeste y Norte -> predominan minifundios, la gente tiene que emigrar para comer. Último párrafo: Mala situación de los campesinos sin tierras. Los jornaleros, salarios muy bajos, número más grande y trabajo estacional. Los arrendatarios, arrendamientos a corto plazo y muy caros. En 1931, 8,5 millones (población activa) jornaleros, arrendatarios y aparceros -> casi la mitad agricultura (2 millones). Más del 50% en Andalucía, Extremadura y Castilla -> tierra en manos de un reducido grupo de grandes propietarios. Una serie de primeros decretos: PROHIBICIÓN DE RESCINDIR CONTRATOS DE ARRENDAMIENTOS, FIJARON JORNADA LABORAL DE 8 HORAS, ESTABLECIERON SALARIOS MÍNIMOS.
Elaboración ley de la reforma agraria ->
aprobada por las cortes en 1932, objetivo -> Modernización agricultura. Ley hecha por el instituto de la reforma agraria. Los resultados iniciales fueron escasos, expropiaron menos hectáreas y se asentaron menos campesinos.
La razón del fracaso:
Lentitud y dificultades burocráticas para su aplicación, Complejidad de la propia ley, falta de presupuesto destinado a las indemnizaciones y resistencia de los propietarios. La aplicación originó el aumento de la tensión social: Grandes propietarios, Campesinos decepcionados con los resultados y se orientaron hacia posturas más revolucionarias y de enfrentamiento con las fuerzas del orden. En 1932 anarquistas propiciaron sublevación de mineros en Cataluña. En 1933 campesinos en Andalucía, desgaste del gobierno. En Otoño 1933 era evidente la crisis de la coalición republicano-socialista, Azaña dimitió y Alcalá Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones para noviembre. Dura represión contra la izquierda durante el Bienio Conservador propició la unión de fuerzas y el triunfo del frente popular. A la vez se gesta el golpe de Estado -> Guerra Civil (3 años).